我院黨委在市委、市政府的正確領導下，在市直機關工委和市衛(wèi)計局直屬單位黨委的悉心指導下，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，以及市委六屆七次全會精神，全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞我院力創(chuàng)三級醫(yī)院工作目標，不斷完善黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行各項管理制度措施，積極推進黨風廉政建設，開展了一系列卓有成效的工作。
一、全面扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
在參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，醫(yī)院黨委高度重視，明確責任，研究并制定了《清遠市婦幼保健院黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，同時成立由黨委書記任組長的教育實踐活動領導小組，為切實做好醫(yī)院教育實踐活動各項工作提供了堅實的組織保障。黨委班子及6個黨支部136名黨員參加了教育實踐活動，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎扎實實完成了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的工作任務，達到了預期目標。醫(yī)院領導班子及5名班子成員的民主評議結果均為好。
一是加強理論學習，提高認識。醫(yī)院黨委召開黨委中心理論組進行集體學習共8次，學習了習近平總書記一系列重要講話精神，以及貫徹執(zhí)行中央、省、市有關文件精神;圍繞“對堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)重要性”進行討論，提高認識；黨委書記為全體黨員作教育實踐活動專題講座1次；另外，還邀請了市委黨校兩名教授給全體黨員作專題輔導報告，使黨員干部進一步深刻領會開展教育實踐活動的實質(zhì)內(nèi)涵和目的意義。
二是查擺問題、開展批評。由黨委書記主持起草的醫(yī)院班子對照檢查材料，經(jīng)過班子成員數(shù)次討論修改，詳細說明了醫(yī)院班子作風建設基本情況、“四風”方面存在的突出問題、整改方向和措施。班子成員緊密聯(lián)系思想、工作、生活實際和成長經(jīng)歷撰寫對照檢查材料。醫(yī)院班子對照檢查材料及班子成員個人對照檢查材料都進行了最少8輪較大修改，最多達到11稿的修改，真正做到寫得實、畫像準。同時，班子成員認真準備專題民主生活會發(fā)言稿，對批評和自我批評的內(nèi)容反復斟酌，力求言之有物、有的放矢，防止泛泛而談、避重就輕。在相互批評環(huán)節(jié)，大家真刀真槍、直面問題、坦誠相對，相互提出批評意見，確保批評有辣味。
三是整改落實、建章立制。按照市委實踐辦的工作部署，黨委班子共同研究制定了《清遠市婦幼保健院黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》和《清遠市婦幼保健院黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃》，以及領導班子個人制定整改清單。整改方案分清輕重緩急，列出問題整改清單，做到與人對應、與事對應，明確任務、時間表和責任主體，設立整改綜合臺帳，切實做到邊查邊改、能改即改、立改立行。
二、注重加強領導，為黨風廉政建設的落實提供組織保障
在黨風廉政建設責任制落實方面，強化責任意識，醫(yī)院黨委與市衛(wèi)計局黨組簽訂《黨風廉政建設責任書》，成立醫(yī)院黨風廉政建設責任制領導機構，明確任務要求，結合單位實際，制定《2014年黨風廉政建設和反腐糾風工作部署分工》，將各項工作任務分解到各職能部門，制定相應措施加以執(zhí)行落實，做到目標明確，責任清晰，形成一把手負總責，分管領導直接抓，責任部門具體負責的一級抓一級，層層抓落實工作格局。
三、加強行業(yè)作風建設，打造風清氣正醫(yī)療環(huán)境
醫(yī)院研究制定《清遠市婦幼保健院行業(yè)作風專項治理實施方案》，由醫(yī)院黨風廉政責任領導小組負責開展工作。做到領導重視、機構完整、方案具體，主要領導負責、分管領導具體抓，以確保行業(yè)作風專項治理工作落實到位。
（一）貫徹落實會議精神，提高執(zhí)行力。貫徹傳達全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設專項治理工作電視電話會議精神，以及傳達副省長林少春、省衛(wèi)計委主任陳元勝的講話精神。宣傳學習國家衛(wèi)計委《 加強衛(wèi)生行風建設“九不準”》，以及重溫醫(yī)院制定的《清遠市婦幼保健院執(zhí)業(yè)行為規(guī)定“十二不準”》，嚴禁醫(yī)務人員收受回扣和紅包。
（二）加強隊伍建設，班子做好表率。醫(yī)院把職業(yè)道德教育作為落實黨風廉政建設責任制的重點工作，形成職業(yè)道德教育制度化、經(jīng)常化。采用中心學習組、班子會、中層干部會、支部會議和其他專題會議、警示教育、學習先進人物等形式，在黨員干部中大力宣傳黨風廉政建設工作的重要性。同時，醫(yī)院領導班子注重做好表率，牢記“其身正不令則行，其身不正雖令不從”，樹立“以俸養(yǎng)廉”管理思路，帶頭廉潔自律，凡要求干部職工做到的，自己首先做到，要求干部職工不做的，自己首先不做。通過多念“緊箍咒”、早打“預防針”，大大提高了黨員干部廉潔自律性。
（三）加強制度建設，形成長效機制。醫(yī)院嚴格貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)計委、省衛(wèi)計委、市紀委有關廉政建設的有關規(guī)定，著力推進和完善廉政建設的各項規(guī)章制度，堅持從制度建設入手，結合“九不準”、“五個不許”、“十一個禁止”、“八項規(guī)定”等，制定了黨風廉政建設相關制度二十多項，匯編成《清遠市婦幼保健院創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院制度匯編》，并實時根據(jù)形勢的發(fā)展和工作重心變化適時加以調(diào)整和修正，形成長效機制嚴格加以貫徹、落實。
（四）抓好重點環(huán)節(jié)，嚴防不正之風。一是設備采購。成立由醫(yī)院黨政領導班子成員、醫(yī)學專家、職能科負責人組成的設備管理委員會。設備管理委員會進行深入論證，經(jīng)委員會論證、篩選、確定年度購置計劃，再上報市衛(wèi)生局和財政局審批，由政府招標采購辦委托有資質(zhì)的招標代理機構進行公開招標；二是藥品采購使用。實施臨床科醫(yī)生集體決策，主任審定→藥劑科管理→藥品管理部→藥事管理與藥物治療學委員會逐級把關的做法，全院所有中標藥品100%實行全省網(wǎng)上招標采購。有效促進合理用藥、使用便價藥。實行藥品二次報價搖珠遴選制度。三是耗材及物資采購。一把手不直接分管財與物，成立醫(yī)院物資采購管理小組，所有耗材采購需報采購小組審批后，報市政府采購辦進行采購。低值衛(wèi)生材料實行競爭競質(zhì)采購，降低醫(yī)院經(jīng)營成本。
（五）廉政教育，多管齊下。醫(yī)院堅持把行業(yè)作風建設與黨風廉政建設工作、“創(chuàng)建三好一滿意醫(yī)院”、“創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院”、“正風行動”、“公述民評”、“紀律教育月”等活動結合起來，以宣傳欄、宣傳畫、醫(yī)院網(wǎng)站、院刊、電子顯示屏、廉政大講堂、收看警示教育片、學習《反腐倡廉2014》教育讀本、參觀市廉政教育基地和市警示教育基地等為廉政教育活動載體，牢固樹立醫(yī)務人員的職業(yè)精神，開展廉潔從醫(yī)警示教育，增強醫(yī)務人員廉潔從醫(yī)意識，通過醫(yī)患溝通，分析查找服務的不足，及時改進醫(yī)療服務，不斷提高服務水平。
（六）加強行業(yè)監(jiān)管，接受社會監(jiān)督。醫(yī)院注重監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行從業(yè)“九不準”，定期檢查醫(yī)療收費行為、醫(yī)生處方、開單檢查等情況，是清遠市最早通過計算機程序監(jiān)控臨床醫(yī)生抗生素用藥的醫(yī)院。醫(yī)院還注重信息公開，實施住院費用一日清單制、醫(yī)療收費及藥品價格公示制和查詢制，通過公示、住院須知、宣
傳欄、座談會、滿意度調(diào)查等形式向患者和社會宣傳行風紀律規(guī)定，自覺接受患者和社會監(jiān)督。
（七）依法執(zhí)業(yè)，提升服務。我院嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī)和規(guī)范，依法開展醫(yī)療護理活動。建立了規(guī)范化臨床路徑，建立健全了醫(yī)療技術分級分類管理及準入制度，嚴格執(zhí)行診療常規(guī)、臨床技術規(guī)范，全力做到因病施治、合理檢查、合理用藥，防止濫檢查和大處方，全面提升了綜合服務水平，樹立了良好的社會形象。
（八）現(xiàn)身說法，警示教育。根據(jù)市委紀律教育學習月活動工作安排，為將行風建設工作落到實處，進一步提高黨員干部職工的拒腐防變能力，我院組織副科級以上干部65人到清遠市委黨校市廉政教育基地和清遠監(jiān)獄市警示教育基地開展警示教育活動。通過開展警示教育活動，使黨員干部進一步認清了違法違紀行為對社會、家庭以及自身造成的嚴重危害，從而，進一步增強了黨員干部拒腐防變意識，明確要求大家要進一步加強政治學習，嚴格遵守黨紀國法，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，強化“自重、自省、自警、自勵”，切實做到“為民務實清廉”。
（九）廉潔自律，規(guī)范管理。一是根據(jù)上級文件要求，為規(guī)范醫(yī)院各項制度的執(zhí)行落實，從5月起開始，醫(yī)院在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材等購銷合同的同時，簽署《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》。目前已簽署29份；二是從5月1日起，醫(yī)院和住院患者簽署《醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書》，截至11月30日，已累計簽署協(xié)議書13292份。
（十）暢通渠道，解決問題。醫(yī)院成立醫(yī)患關系協(xié)調(diào)科，著重處理患者或其家屬反饋的各種來信來訪，及時有效處理好醫(yī)患關系。在顯眼位置設立監(jiān)督臺、意見箱、舉報電話，主動接受社會和群眾監(jiān)督，對待患者投訴做到事事有著落、事事有回音。每季度病人滿意率在97%以上，連續(xù)多年被評為市政風行風評議滿意單位。
四、注重推行院務公開，提高工作透明度
（一）公開透明，科學決策。我院按照民主治院、科學管理的要求，不斷健全醫(yī)院決策機制，推行院務公開，提高醫(yī)院工作的透明度，做到醫(yī)院的發(fā)展依靠員工，發(fā)展成果員工共享。建立醫(yī)院工作定期公布制度，通過中層以上干部會、職代會、員工大會等渠道，做到日常工作常態(tài)公開、重點工作隨時公開。在“三重一大”事項上，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制，杜絕一言堂決策現(xiàn)象。規(guī)范各種招標采購工作，如在藥品、衛(wèi)生材料、工程建設、基建維修和大型醫(yī)療設備的招標采購中，嚴格按制度、按程序進行，公開透明、規(guī)范高效，確保醫(yī)院利益最大化。5萬元以上招投標中標合同均送衛(wèi)生局備案，認真接受監(jiān)督。
（二）規(guī)范程序，讓利于民。對于政策規(guī)定招投標價格以下的耗材，為擠壓供應利潤空間，醫(yī)院自行組織有關專家、紀檢監(jiān)察人員參與談判采購，實行貨比三家，公開競價，依產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、配送能力、價格等綜合考評，確定供應商；進一步加強藥品使用和規(guī)范管理，新修訂了《藥品使用管理制度》，規(guī)范藥品使用，綜合治理，盡可能避免使用有可能回扣的品種，醫(yī)院藥品收入比例從35%降為15%，人均住院費用僅為當?shù)卣k醫(yī)院人均費用水平的60%左右。
（三）采取多種形式加強社會公開。充分尊重廣大患者的知情權、監(jiān)督權，通過院刊、電子顯示屏、宣傳欄等多種形式，通報醫(yī)院工作，公示醫(yī)療服務信息。充分依托醫(yī)院網(wǎng)站，將醫(yī)院概況、就醫(yī)指南、專科建設、專家介紹和醫(yī)院文化等內(nèi)容向社會公開，辦好院務公開信息欄，豐富公開信息內(nèi)容，加強與患者的溝通和信任，以最大限度地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
五、規(guī)范黨務管理，提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力
為適應新時代發(fā)展，在醫(yī)院黨員人數(shù)日期趨增多的形勢下，醫(yī)院黨委采取多種措施，規(guī)范黨務管理，加強對黨員的監(jiān)督，努力提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力。
（一）學習貫徹十八屆四中全會精神。醫(yī)院黨委（擴大）理論中心組傳達學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，深刻理解全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則、重點任務，領會貫徹落實依法治國的新舉措、新觀點，領會黨的領導和依法治國的關系等一系列重大理論和實踐問題。同時，各黨支部學習宣傳《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》，確保傳達到每位黨員，切實把《細則》、《條例》精神學深學透，增強政治覺悟和行為自覺，提高黨務工作水平。
（二）規(guī)范管理，實施考評。為加強我院黨組織建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范帶頭作用，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的醫(yī)療保健服務，繼續(xù)在全院開展黨支部和黨員雙目標考核活動，按照醫(yī)院的《黨支部及黨員“雙目標”管理實施辦法》，每季度對黨支部、黨員進行考評，考核評價以100分為標準，對各黨支部、黨員工作業(yè)績，納入黨支部、黨員管理實施獎懲，與責權利相結合，與勞務分配相掛鉤。醫(yī)院黨委今年已對全體黨員進行了3次考評，考評結果均合格。通過考評，讓全體黨員對照檢查標準認識自身的不足，找準問題癥結所在，積極提出措施落實整改。
（三）啟用維護新黨建平臺。根據(jù)市委組織部的工作部署，《清遠黨建》網(wǎng)站從今年5月份正式試運行，醫(yī)院黨委下屬7個黨支部按照上級要求，5月份已完成對黨員在《清遠黨建》信息平臺進行繳納黨費的錄入工作，并做好信息平臺的日常工作和維護。今后，凡是黨支部的黨務工作都基本上在該平臺操作，主要包括：人員管理、組織管理、黨費繳納、關系轉(zhuǎn)接、思想?yún)R報、工作動態(tài)等等。
（四）加強黨的后備力量的培養(yǎng)。隨著醫(yī)院辦院規(guī)模的不斷擴大，我院的醫(yī)療隊伍也在逐步壯大，一大批優(yōu)秀的衛(wèi)生技術人才不斷涌現(xiàn)。為提高我院黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，為黨注入新鮮血液，保持青春活力，要求黨支部遵循控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求去發(fā)展黨員，力求做到保質(zhì)量、壓數(shù)量。今年各黨支部共吸收預備黨員4人；預備黨員轉(zhuǎn)正7人；參加入黨積極分子培訓4人。
六、學促并舉，群眾滿意
通過切實抓好黨建工作，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和行業(yè)作風專項治理活動，努力踐行全心全意為人民服務宗旨，全院精神面貌明顯改進，醫(yī)德醫(yī)風明顯加強，服務態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療質(zhì)量明顯提高，廉潔行醫(yī)、趕超比學熱潮在醫(yī)院蔚然成風，營造了風清氣正的醫(yī)療環(huán)境，醫(yī)院的服務越來越得到社會的認可和群眾的贊同。據(jù)統(tǒng)計，今年1-11月，全院各科室共拒絕收受紅包115封、收到錦旗32面、表揚信64封；“服務評價器”累計接受患者評價328224人次，其中滿意320366人次，群眾對醫(yī)院綜合滿意度評價為97.61% 。
七、存在的突出問題及重點改進措施
（一）存在的突出問題：一是黨員數(shù)量多，工作崗位分散，在組織開展活動和管理上存在一定難度；二是部分支部委員黨務工作水平參差不齊，業(yè)務水平亟待提高；三是黨員大部分為專業(yè)技術人員，日常工作時間長、壓力大，主動參與其他活動熱情不高；四是支部組織活動過少，活動主題和形式過于單調(diào)，缺乏創(chuàng)新意識。
（二）重點改進措施：一要統(tǒng)籌兼顧，以方便管理為原則，優(yōu)化分配各黨支部黨員；二要加強對各黨支部委員的業(yè)務培訓，特別要組織學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，盡快提高黨務工作者的業(yè)務水平；三要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，利用一切可利用力量，合理調(diào)配時間和調(diào)動黨員積極性，以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；四要改進黨建工作思路，大膽創(chuàng)新，促使黨組織活動形式多樣化、內(nèi)容健康化、效果明顯化。
今后，我們將進一步解放思想，與時俱進，豐富發(fā)展內(nèi)涵，開拓發(fā)展思路，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為指導，繼續(xù)建立健全行業(yè)作風建設制度，規(guī)范醫(yī)療診療行為和職業(yè)操手，做到文明服務、廉潔行醫(yī)，扎實抓好各項工作的落實，為推動清遠婦幼保健事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為清遠實施“橋頭堡”戰(zhàn)略，建設幸福清遠保駕護航。
